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二大一广场/为防疫而禁医事人员出国?恐违宪!

文/吕謦炜为了防堵武汉肺炎、储备防疫能量,中央流行疫情指挥中心指挥官陈时中昨天无预警宣布除非核准,否则禁止医事人员出国(后来澄清仅侷限于疫情严重的几个区域),让医事人员大表不满。实际上,笔者认为这道命令最大的问题,还不仅在于对医事人员的冒犯,更在于它有违宪之虞!▲为考量医疗人力,中央流行疫情指挥中心宣布,医事人员除报准外,不准出国。(图/资料照)从法律面上分析,政府这道「限制医事人员出国」的命令,明显属于「行政命令」层级。即便《医师法》第24条称「医师对于天灾、事变及法定传染病之预防事项,有遵从主管机关指挥之义务」,但是「主管机关的指挥」能包括「侵害人民的迁徙自由」吗?这种限制人身自由的行政命令,依据「法律保留原则」,必须以法律规定之,如我国《中央法规标准法》即明订,「左列事项应以法律定之…关于人民之权利、义务者」,且「应以法律规定之事项,不得以命令定之」。难道这道行政命令的法律规范是打算事后补齐(比方可能明确规范在朝野正在协商的特别条例上)?我国的行政命令可以先上车后补票吗?这样岂不是以防疫之名,无限放大政府的权力?此外,这道命令恐怕也禁不起违宪审查的推敲。政府说「限制全体医事人员出国」是为了「储备防疫能量」,但「储备防疫能量」的目的应该是「防疫」本身。为了「防疫」而「限制医护人员出国」,手段跟目的之间相距太远,且严重侵犯人民自由,用大砲打小鸟,有违反比例原则之虞,极可能违宪。陈时中曾经说过,台湾的防疫除了专业之外,还包含「安全」和「安心」,因此即便许多作为被民众或在野党批评太过保守,仍然强调台湾目前只有「零星的社区感染」,希望不要造成民众的过度恐慌。但是全面限缩医事人员出国的做法,除了让第一线医事人员无所适从、士气受挫之外,一般民众也会担心「难道台湾的疫情已经严重到这种地步了吗」,而形成不必要的惊恐,升高民众恐慌,与陈时中说的「安全」跟「安心」相去甚远!笔者建议,与其限制医事人员出国,政府更应通盘检讨边境管制措施,尽量将病毒阻绝于境外,才是减少医事人员负担的正办。政府目前对中国大陆、香港跟澳门严格管制,禁止当地民众入台,台湾民众回来也须居家检疫14天,但以澳门为例,仅有10起确诊病例的澳门,已多日无新增个案,政府对港澳这么严格,却对病情上升到破百例的日本、南韩与义大利等地旅客大开方便之门,无形中升高台湾对抗疫情的风险。我认为,符合比例原则也符合法律规范的方式,应该是严格限制这些有武汉肺炎流行地区旅游史或长期居住在这些地区的民众来台,如果担心全面封锁太过严苛,也可要求来台者进行14天居家检疫,减少病毒入侵机会。比起可能违宪的「限制医事人员出国」,这种做法合法合宪又合理,才是当前政府所应为。《作者简介》吕謦炜,前国民党青年团总团长,中华青年公共参与协会监。看更多 武汉肺炎(COVID-19、新冠肺炎)疫情 最新报导: https://bit.ly/37gsay1★ 三立新闻网提醒您:防范武汉肺炎,肥皂勤洗手、必要时戴口罩、避免食用生肉及生蛋、少去人多的场所、避免接触禽畜类动物!回国若身体不适请主动通报,14天内出现疑似症状请先拨打防疫专线,并戴上口罩尽速就医,务必告知医师旅游史。※ 免付费防疫专线:1922、0800-001922 

(香港记者 张梦薇 朱慧恩 陈仪雯)疫症无情,人间有情。农历年间,举国上下齐心抗疫,守在最前线的医护人员无畏无惧,无数震撼人心的炽热画面,也深深地牵动着香港艺术工作者的心。香港的艺术家笔被情牵,在香港美协发动主题创作倡议后,他们纷纷用画笔表达心声,以真情倾注笔端,在这个全民众志成城、面对新冠肺炎肆虐打响阻击攻坚战的关键时刻,传播大爱,为所有中国人带来属于生命春天的亮色和暖流,以艺术慰借心灵。香港美协主席林天行激动地讲述,艺术的创作动能源于激情与情感的激荡。他说,眼见武汉告急,祖国各个地区和省市的人民也秉承「一方有难八方支援」的精神,纷纷向武汉伸出援手,送上物资,送上祝福,这是祖国人民团结面对困难、信心坚定的表现,特别令人感动。香港美协主席林天行呼吁美协艺术家以画笔为抗疫出力 他对记者描述,「血浓于水,无分你我」,在他们美协二百多人的通讯群组里,大家都在热烈讨论着如何为抗疫出一分力,为武汉同胞打气。作为美协主席的他坚定一个信心:香港美协一定要为抗疫行动出一分力!「作为画家,最重要的当然就是精神层面上的支持。」于是,林天行便立即行动,呼吁一众会员以画笔表达自己的心声,为祖国、为武汉、为一众在危难当前仍尽忠职守的医护人员致敬及打气。他说:「我们以画笔,向奋战在一线的医务人员致敬!向每一位患者祈福!向支持中国的各国友好人士致敬!」林天行:荷花精神送祝福一众心系祖国的艺术家反应十分热烈,林天行激动回忆,在短短不到半个月时间里,便征得首批二十五幅不同尺幅的画作。最近这段时间,美协又再快速地征得第二批作品,约四十多幅。一笔一划都饱含了一众画家对祖国、对武汉真挚的关怀。林天行作品《圣荷》他描述,这数十幅作品其形式十分多样,有水墨画、油画及水彩等。「有的画家以风景寄讬对祖国和前线医护人员的祝福,有的则实实在在地记录了医护人员在前线抗疫的情景。」他指出,虽然为了防疫,作品未能在实体空间展出,但是透过在互联网上观看到一幅幅感动人心的作品,也能感受到一众艺术家心系祖国,心系武汉。林天行书法作品《齐心协力共抗时疫 》林天行向来擅长绘画荷花,今次亦带来一幅名为《圣荷》的作品。画作承袭他鲜明的个人风格,色彩鲜艳却艳而不俗。林天行表示:「各地医护人员勇赴前线,支援武汉。一幕幕舍己救人的场面,深深感动着所有的人。」他解读,荷花代表着坚强、慈悲和博爱。他希望以《圣荷》一作,以荷花的崇高神圣和无畏精神,比喻疫情前线的白衣战士。赵志军:愿百合花开满火神山赵志军在农历年间,全国疫情愈趋严重,赵志军看着关于疫情的新闻,有的在风风火火地抢救病患者,有的则在百忙中稍作休息,医护人员的各种状态,都令他难忘。让他印象最深刻的,是医护人员穿上防疫装备,戴上眼罩,准备上战场的一刻。看到这一幕,他深受感动,于是便创作了一幅名为《火神山上百合开:向奋战在抗疫前治线医护工作者致以最崇高的敬意》的画作,向在火神山及雷神山医院工作的医护人员致敬。画作中,一名女性医护人员站在或红或白的百合花堆之中,双手托着护目镜,那双炯炯有神的眼睛坚定不移地注视着前方,彷彿有种视死如归的信念。赵志军《火神山上百合开》「现在全国疫情都这么严峻,各个地方的医疗工作者都去了武汉支援,很多女救护员才刚从护士学校毕业,便离开父母,前往抗疫了,在那里工作也肯定非常辛苦。我希望他们在上『战场』前,有个非常好的精神面貌,也有百合花陪伴他们,于是就创作了这样的一个画面。」那位女医护身后红的白的百合花,也代表了赵志军对医护人员的祝福。他解释说:「如果画的全是白色的百合花,整个画面看起来就会太素了,所以加了一些红色的百合花,红色代表吉祥,而白色就代表了和谐和纯洁,既是一种精神寄讬,也是一种祝福,希望在医护人员的奋斗下能早日战胜疫情。」此外,他亦创作了另一幅名为《细雨朦朦》的水墨画,细雨降到荷塘上,荷花随风飘动,予人宁静和谐之感。其中作品的题款为「庚子年一月廿三 今日细雨朦朦 荷塘如沐 扫去瘟神 祈人间正道回」。赵志军表示,希望朦朦细雨,扫除病毒温疫,人类回到美好和谐幸福正途,也希望人们的生活能够快速恢复正常。陈家义:向抗疫勇士表达敬意陈家义2003年「沙士」一疫,重创香港,夺去了数百条宝贵的生命,当中不乏前线医护人员,包括最为人所熟知的「香港女儿」谢婉雯。「自从在香港经历过沙士后,从此我便对医护人员十分尊敬。」陈家义说。所以,今次新冠肺炎疫情发生后,他脑海里常常浮现出前线医护谨守岗位的动人情景。因此,在今次以抗疫为主题的创作中,他创作了一幅名为《向抗疫勇士致敬》的作品,毫无保留地表达了对前线医护人员的敬佩之情。他表示,「尊敬」是他希望在作品中重点突出的元素,至于作品由构思到下笔,大概花了一个星期。画中,有一对「金童玉女」 五指并拢敬礼,而他们身后则有一群前线医护人员则在忙着拯救生命。陈家义作品《向抗疫勇士致敬》他解释自己的创作理念:「当时我在想,画面应该有什么元素,才足以表达对他们的尊敬呢?最后我选择呈现他们在第一线抢救病人的情景。」于是,他在画作中画了医护人员拯救病人的情景,例如为病人打针的过程,全队上下都团结一心,誓要战胜「战疫」。至于前面的一对「金童玉女」敬礼,则代表未来一代脱掉口罩向医护前辈致敬。廖井梅:以画作向生命致敬廖井梅举国上下同心抗疫,电视上出现无数感动人心的新闻。艺术家廖井梅在这段时间也时时刻刻地关注着内地抗疫的新闻。据廖井梅回忆,一月底,她在网上看到了一段新闻短片,当时,一个疑似患有新冠肺炎的孕妇在大年三十成功诞下了一名婴儿,数名全身穿着防护衣物、面目模糊的医生手里捧着刚刚诞下的婴儿,这本是平凡不过的接生场景,却因为新冠肺炎的来袭有了另一番意义。廖井梅在手机上看到这段新闻短片,感动不已,同时也令她对生命有了更深刻的体会。得知美协正在征集以抗疫为主题的画作后,她便毫不犹豫执起画笔,以自己最擅长的媒介--粉彩,仅以短短一天时间以这短片为题材,创作了一幅100×65cm的粉彩作品,并取名为《守护天使-生命永续》。廖井梅画作《守护天使——生命永续》「当时看到这段视频,真的很感动。每个人也有生死,但生命是可以永远传递下去,生生不息。」廖井梅解释作品的创作意念。这件作品绘画的是三名穿着全副保护衣物的医护人员一同抱着一个呱呱落地的婴儿,虽然不能清晰地看见三人的面貌,但三人微微低着头,观众仍能感觉到三人的眼睛是注视着婴儿,画面既温馨亦感人,同时又颇有一种宗教的意味。「我们会说医护人员是守护天使,他们所做的一切,都是为了让人类的生命得以延续。」医护人员无私奉献固然值得讚颂,但婴儿才是作品的主角。「我想透过作品,表达对生命的敬畏,所以婴儿是主角。我们会把婴儿比喻为天使,代表一种美好的愿望、一种圣洁的情感。虽然我不是教徒,但我有朋友是基督徒,他们看毕画作后,也感觉到有一种圣灵的情感。」在这场抗疫之战中,有人返魂乏术,令人黯然;也有新的生命诞生,算是愁云惨雾中的一点安慰。廖井梅表示,接下来也会继续围绕抗疫主题进行创作,作品会与生命有关,继续以画笔探视生命的深渊。吴培疆:书法粉彩传达正能量吴培疆疫情新闻在香港蔓延,大家心系武汉的同时,城市也笼罩上了一层恐惧的薄纱,眼看大众为口罩、生活用品等物品忧心,甚至争先恐后去抢购,香港弘雅丹青学会创会会长吴培疆对于香港这段抗疫日子特别有感触。吴培疆作品 因情所致,为此他写了两幅书法作品,以抒发自己内在的情绪,并希望借此给社会大众带来正能量和鼓励。其中一幅作品写着「相争永不足 礼让便有馀」,看着新闻报道,吴培疆认为疫情引发市民的担心是改变不了的事实,但社会大众也不必过于恐慌。在疫情面前,他同时感受到,如今都市人生活忙碌,大多缺乏「为他人着想」的精神,他亦感叹现时的道德教育尚不足够,没有让人学会对他人礼让、保护自己的同时也关爱他人。吴培疆作品不过,他的创作中却有一件以彩虹的颜色为背景,一扫最近沉重的氛围,作品上写着「雨过天晴 必现彩虹」。为何在此时有如此色彩鲜艳的画作?吴培疆解读,他希望观者透过粉彩的画面能够静下心来想一想,到底有没有必要为了眼前的事太过慌张?他强调说,社会大众的不理智行为不但不会带来正面的结果,反而会令资源无法分配到真正有需要的人当中,是故,他希望自己的作品能够给社会传递出正能量,并提醒我们应该保持中国人的传统美德,学会礼让,并在逆境中谦卑下来,静静地去思考。相关报道:25位香港艺术家以画作传递「战疫」正能量 为武汉加油

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本文来源:客家棋牌app 责任编辑:客家棋牌苹果版 2020年02月26日 13:49:26

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